L’Union européenne a ouvert une enquête de réexamen concernant les mesures antidumping sur les roues en acier originaires de Chine. Cette procédure fait suite à une demande formulée par l’Association des fabricants européens de roues, qui estime que l’abrogation des droits actuels pourrait entraîner la réapparition de pratiques de dumping nuisibles à l’industrie de l’Union.
L’enquête a été initiée le 3 mars 2025 et portera sur la période allant du 1er janvier 2024 au 31 décembre 2024, avec un examen plus large couvrant l’évolution du marché depuis 2021.
Produits concernés
Les produits visés par ce réexamen sont les roues en acier destinées à être utilisées sur la route, qu’elles soient ou non accompagnées d’accessoires ou de pneus, et conçues pour :
- Tracteurs routiers
- Véhicules automobiles destinés au transport de personnes ou de marchandises
- Véhicules à usage spécial (voitures de lutte contre l’incendie, épandeuses, etc.)
- Remorques et semi-remorques
Ces roues sont classées sous les codes NC ex 8708 70 10, ex 8708 70 99 et ex 8716 90 90, ainsi que sous les codes TARIC 8708 70 10 80, 8708 70 10 85, 8708 70 99 20, 8708 70 99 80, 8716 90 90 95 et 8716 90 90 97.
Produits exclus du réexamen :
- Roues en acier pour motoculteurs
- Roues pour quadricycles routiers
- Roues en acier coulé d’une seule pièce
- Roues pour tracteurs agricoles et forestiers
- Roues pour remorques de voitures particulières et caravanes (jantes ≤ 16 pouces)
- Roues pour remorques agricoles et engins utilisés en dehors des voies publiques
Raisons du réexamen
L’Association des fabricants européens de roues estime que la levée des mesures actuelles favoriserait une reprise du dumping de la part des producteurs chinois, mettant en danger l’industrie européenne.
Les principaux arguments avancés sont :
- Distorsions de marché en Chine, notamment un soutien étatique massif à l’industrie sidérurgique.
- Capacités de production excédentaires en Chine, prêtes à inonder le marché européen en cas de levée des restrictions.
- Dumping constaté sur d’autres marchés comme les États-Unis et l’Inde, où des barrières commerciales ont déjà été mises en place.
L’enquête vise à déterminer si la suppression des mesures antidumping entrainerait une reprise des importations à prix anormalement bas, causant un préjudice important aux fabricants de l’UE.
Déroulement de l’enquête
L’enquête durera 12 mois (jusqu’au 3 mars 2026), avec une période maximale de 15 mois pour une décision finale.
Les parties concernées (importateurs, producteurs européens, associations professionnelles, syndicats, etc.) peuvent soumettre leurs observations jusqu’au 9 avril 2025.
Les producteurs chinois sont encouragés à coopérer à l’enquête afin de présenter leurs arguments et éviter d’être soumis aux données disponibles, ce qui pourrait résulter en une taxation plus élevée.
Dates clés
- 3 mars 2025 : Ouverture du réexamen par la Commission
- 9 avril 2025 : Date limite pour soumettre des observations
- 3 mars 2026 : Fin prévue de l’enquête
- Juin – Juillet 2025 : Possibilité de mise en place de mesures provisoires si nécessaire
- Mars – Juin 2026 : Décision finale sur le maintien ou non des droits antidumping
Conséquences pour les importateurs et industriels
- Si les mesures sont maintenues, les importateurs de roues en acier chinoises devront continuer à payer des droits antidumping, limitant l’importation de ces produits à bas prix.
- Si les mesures sont levées, l’arrivée massive de roues chinoises à bas prix pourrait impacter la production européenne et faire pression sur les prix du marché.
Conclusion
Ce réexamen pourrait avoir un impact significatif sur le secteur européen de la fabrication de roues en acier. Les importateurs et producteurs doivent suivre de près cette enquête et anticiper d’éventuels ajustements stratégiques en fonction des résultats.