Contexte et objectifs de la modernisation
Face à de fortes hausses tarifaires mondiales et des surcapacités industrielles alimentées par des politiques étatiques, la Commission européenne a créé en avril 2025 une task force chargée de surveiller les importations massives. Depuis juin 2026, le baromètre des importations a été modernisé pour se concentrer sur les augmentations durables d'importations à prix bas, reflétant une pression systémique plutôt que des surtensions ponctuelles.
Méthodologie détaillée du nouveau baromètre
Le suivi s'effectue au niveau le plus fin possible (codes douaniers à 8 chiffres) via des données publiques couvrant la période d'avril 2025 à mars 2026. Pour qu'un produit figure dans la liste des hausses soutenues, il doit :
- être produit dans l'UE (au niveau sectoriel),
- avoir une valeur d'importation annuelle minimale de 50 millions d'euros,
- présenter une augmentation de volume d'au moins 5,2 % sur un an par rapport à la dernière période,
- montrer une augmentation similaire par rapport à la période deux ans avant,
- bénéficier d'une baisse des prix moyens importés sur un an.
Cette approche détecte mieux les tendances à long terme en excluant les effets de surtensions temporaires observées avec l'ancienne méthodologie.
Principaux résultats de la première publication (juillet 2026)
Sur 9 378 codes produits importés au total, 869 codes répondent aux critères, soit 9 % de tous les codes et 26 % de ceux produits dans l'UE avec un volume d'import significatif. Ces codes représentent environ 20 % de la valeur totale importée (2,2 billions d'euros).
Les secteurs les plus touchés sont :
- Machinerie (126 codes), principalement sous le chapitre 84 (réacteurs nucléaires, chaudières, machines),
- Textiles et habillement (123 codes), notamment produits en fibres synthétiques,
- Produits métallurgiques, dont fer et acier (116 codes),
- Produits chimiques (98 codes), surtout issus de la pétrochimie et polymères.
Par ordre de valeur, les importations électriques représentent 18 %, textiles 15 %, équipements de transport 13 %, machines 12 %, produits chimiques 8 %, métaux de base 7 %.
Cas marquant : les véhicules hybrides rechargeables
Le code 87036010, désignant les voitures hybrides rechargeables (PHEV), présente une augmentation spectaculaire des importations au premier trimestre 2026 (+près de 100% en volume YoY), avec une baisse de prix de 15 %. Leur part de marché dans l'UE est passée de 7,6 % à 9,5 % des immatriculations, signe d'une forte demande.
Ces importations ne sont pas couvertes par les mesures antidumping actuelles visant les véhicules électriques chinois, incitant la Commission à poursuivre leur suivi.
Invitation à l'industrie européenne
La Commission encourage les producteurs et associations européennes à examiner les résultats détaillés, à fournir des renseignements complémentaires et à partager leur expertise sectorielle, afin d'identifier clairement quels produits pourraient nécessiter une protection ciblée, proportionnée et rapide.
Conclusion
La modernisation du baromètre des importations offre un outil affiné pour identifier les pressions de longue durée sur l'industrie européenne dues à des augmentations substantielles d'importations à prix en baisse. Cette surveillance renforcée permettra à la Commission d’intervenir plus efficacement par des mesures de sauvegarde adaptées. Les opérateurs européens sont appelés à analyser les données publiées trimestriellement et à contribuer par des informations métier claires, afin de préserver la compétitivité et la viabilité des industries stratégiques de l'UE.