Contexte et procédure
Par le règlement d’exécution (UE) 2026/2311 du 19 octobre 2026, la Commission européenne a institué un droit antidumping définitif de 15,8 % sur certains papiers thermosensibles lourds originaires de la République de Corée, à la suite d’un réexamen lié à l’expiration des mesures précédentes. Ce réexamen a été déclenché après une demande reçue en juillet 2025 par l’Association européenne des fabricants de papiers thermosensibles (ETPA).
L’enquête a porté sur la période allant du 1er juillet 2024 au 30 juin 2025, avec une analyse des tendances depuis janvier 2022. Aucun producteur-exportateur coréen n’a coopéré, conduisant à l’application des dispositions de l’article 18 du règlement de base, avec une évaluation basée sur les données disponibles.
Produit concerné
Le produit visé par ces mesures est le papier thermique de plus de 65 g/m² vendu en rouleaux jumbo (largeur ≥ 20 cm, poids ≥ 50 kg, diamètre ≥ 40 cm), avec ou sans couche de base, enduit d’une substance thermosensible. Il est utilisé notamment pour les étiquettes autocollantes et l’impression de tickets ou billets.
Les codes concernés sont les NC ex 4809 90 00, ex 4811 59 00 et ex 4811 90 00 et les codes TARIC correspondants : 4809 90 00 20, 4811 59 00 20 et 4811 90 00 20.
Constats sur le dumping et l’impact économique
Malgré une baisse des importations coréennes (2 036 tonnes lors de la période d’enquête contre 18 500-20 500 tonnes initialement), la Commission a établi une marge de dumping de 11,4 %. La baisse du volume d’importations n’a pas empêché la poursuite du dumping ni la réapparition du préjudice.
La capacité de production en Corée est largement supérieure à la consommation européenne, avec un potentiel d’augmentation d’exportations noté, notamment par le principal producteur Hansol Paper, qui dispose d’installations flexibles et envisage d’étendre ses activités.
L’industrie européenne a souffert d’une baisse notable de la production (-31 %) et de la rentabilité, exacerbée par la concurrence déloyale, la baisse de la consommation (-22 % sur la période analysée) et la hausse des coûts de production. Les importations coréennes ont contribué à maintenir une pression sur les prix, avec une sous-cotation estimée à 4 %.
Impact sur l'industrie de l'Union et intérêt de l'Union
L’industrie européenne, représentée par l’ETPA, estime que le maintien des mesures soutient l’emploi, les investissements et la rentabilité dans un secteur à forte intensité capitalistique. L’absence de coopération des importateurs et utilisateurs dans l’enquête a conduit à considérer que le maintien des droits ne leur porterait pas préjudice au point d’annuler les bénéfices attendus pour l’industrie.
Globalement, la Commission a conclu que le maintien des droits antidumping de 15,8 % est justifié pour préserver un marché équitable et soutenir la viabilité de l’industrie de l’Union.
Décision finale
Le règlement d’exécution (UE) 2026/2311 entre en vigueur dès sa publication au Journal officiel de l’Union européenne et institue un droit antidumping définitif de 15,8 % applicable au produit concerné décrit ci-dessus, provenant de la République de Corée.
Conclusion
À l’issue du réexamen, la Commission a constaté une continuation des pratiques de dumping et un préjudice significatif pour l’industrie européenne, justifiant le maintien des droits antidumping à 15,8 %. Les importateurs et utilisateurs n’ayant pas coopéré, l’impact négatif sur ces derniers est estimé inférieur aux bénéfices apportés à l’industrie communautaire. Les professionnels du commerce extérieur sont invités à intégrer ce taux dans leurs calculs de coûts et à vérifier la classification tarifaire des produits concernés sous les codes NC ex 4809 90 00, ex 4811 59 00 et ex 4811 90 00 lors de leurs opérations d’importation en provenance de Corée du Sud.