Le 11 mai 2023, la Commission européenne a adopté deux règlements d'exécution visant à instituer des droits antidumping définitifs sur les importations de fils de polyesters à haute ténacité en provenance de la République populaire de Chine. Ces mesures concernent spécifiquement les produits fabriqués par Zhejiang Hailide New Material Co., Ltd. et visent à protéger l'industrie européenne des pratiques commerciales déloyales qui menacent son équilibre.
Contexte et Enquête Antidumping
Les droits antidumping initiaux sur les fils de polyesters à haute ténacité en provenance de Chine ont été instaurés pour la première fois en 2010. Ces mesures ont été réexaminées à plusieurs reprises, la dernière en date étant celle de 2022, qui a abouti à la reconduction des mesures en vigueur. Toutefois, Zhejiang Hailide New Material Co., Ltd. et une autre entreprise chinoise avaient été initialement exemptées de ces droits en raison de l'absence de dumping constaté lors des enquêtes précédentes.
Cependant, en 2022, le Comité international de la rayonne et des fibres synthétiques (CIRFS) a déposé une plainte auprès de la Commission européenne, alléguant que Zhejiang Hailide engageait désormais des pratiques de dumping qui causaient un préjudice significatif à l'industrie européenne. En réponse, la Commission a ouvert une nouvelle enquête antidumping centrée sur les produits de cette entreprise.
Les Conclusions de l'Enquête
L'enquête a révélé des preuves substantielles de dumping par Zhejiang Hailide. Les éléments mis en avant incluent des distorsions importantes sur le marché chinois, notamment une forte intervention de l'État dans l'économie, ce qui fausse les coûts de production et les prix des fils de polyesters à haute ténacité. Ces distorsions ont permis à Hailide de vendre ses produits sur le marché européen à des prix inférieurs à leur valeur normale, causant ainsi un préjudice à l'industrie européenne.
La Commission a également constaté que les coûts de production en Chine étaient fortement influencés par l'intervention de l'État, ce qui rendait inappropriée l'utilisation des prix et des coûts internes pour déterminer la valeur normale. Par conséquent, la Commission a décidé d'utiliser les coûts de production dans un pays tiers, la Turquie, comme base de référence pour évaluer la valeur normale des produits de Hailide.
Les Mesures Antidumping
En conséquence, la Commission a institué un droit antidumping définitif de 23,8 % sur les importations de fils de polyesters à haute ténacité produits par Zhejiang Hailide New Material Co., Ltd. Cette mesure vise à rétablir des conditions de concurrence équitables sur le marché européen en compensant le dumping pratiqué par cette entreprise chinoise.
Ces droits s'appliquent à tous les fils de polyesters à haute ténacité exportés par Hailide vers l'Union européenne, affectant ainsi une large gamme de produits utilisés dans diverses applications industrielles, notamment le renforcement des pneumatiques, la fabrication de ceintures de sécurité, de filets, et de cordes.
Impact sur l'Industrie Européenne
Ces mesures sont essentielles pour protéger les producteurs européens de fils de polyesters à haute ténacité, qui ont souffert de la concurrence déloyale des importations à bas prix en provenance de Chine. Elles permettent de rétablir un marché plus équilibré où les entreprises peuvent concurrencer sur la base de la qualité et de l'innovation plutôt que de prix artificiellement bas.
En conclusion, l'instauration de ces droits antidumping souligne l'engagement de l'Union européenne à utiliser les instruments de défense commerciale pour préserver ses industries face aux pratiques commerciales déloyales.